La prohibición del cannabis; una imposición extranjera.
A inicios del siglo XX en Colombia era legal cultivar y comercializar cannabis, sin embargo, el inicio de la modernidad vino al mismo tiempo acompañado de prohibición, lo que impidió que los cultivadores y comerciantes de marihuana pudieran crear una industria formal, pagando impuestos y empleando personas de las distintas regiones y el negocio pasara a manos de los traficantes, desde entonces se genero una guerra que ha dejado muchos muertos debido a la fuerte inversión monetaria que hace el Gobierno por "combatir" el narcotrafico.
Todo empezó el 19 de febrero de 1925 cuando se firmo una revisión de la Convención Internacional del Opio que había sido firmado tiempo atrás por 13 naciones, exactamente el 23 de enero de 1912 en la Haya. Con este acuerdo pretendían controlar la venta y consumo de opio y de paso el control y prohibición de otro tipo de sustancias como el hachís, fue así como el subcomité de Egipto, con el apoyo de China y de Estados unidos propusieron el siguiente texto:
"El uso de cannabis indio y la preparación de productos derivados de él, será autorizada únicamente con fines medicinales y científicos. Sin embargo la resina natural (charas), que es extraída de las plantas hembra de cannabis sativa L, junto con diferentes preparados que se obtienen a partir de ella (hachís, hira, esrar, diamba, etc.), la cual no es actualmente utilizada con fines medicinales y solo es objeto de uso para fines nocivos, del mismo modo que otros narcóticos, no será producida, vendida, comercializada, etc., bajo ninguna circunstancia".
Desde entonces se ha venido gestado en Colombia e influenciados principalmente por los gringos una guerra contra el cultivo de cannabis y sus usos ancestrales. Esto ha servido incluso para que muchos políticos utilicen el discurso populista de la prohibición en sus campañas , consiguiendo el voto de los mas ingenuos, jactándose de ser "los salvadores de la juventud", mientras que los financiadores de sus campañas se enriquecen y no saben ni donde meter el dinero producto del narcotrafico que genera la ilegalidad que sus socios promueven desde cargos políticos.
Al ser Estados unidos uno de los principales influenciadores de la prohibición en Colombia, es importante empezar a recordar la historia desde tierras norte americanas.
Hasta los años 30 en Estados unidos el consumo de marihuana no era considerado un problema de salud publica, se veía como un vicio de grupos étnicos minoritarios, marineros, músicos de jazz y personas marginales. Reportes de la época aseguraban que el consumo de marihuana era mas común entre los latinoamericanos y los hispanohablantes. También se decía que la mayor venta de marihuana ocurría entre los estados que estaban en frontera con mexico. Cuando se empezaron a reportar jóvenes blancos estadounidenses que usaban marihuana, algunos educadores y la iglesia se opusieron y empezaron a presionar al gobierno de turno para volverla ilegal. Estas presiones tuvieron éxito y en 1937 el presidente Franklin D. Roosevelt sanciono la marihuana y criminalizaba su venta como delito federal.
Debido a la campaña negativa que se generaba desde estados unidos contra marihuana, se empezó a señalar la planta como la causante de locura y la culpable de la mayoría de delitos cometidos en los lugares donde habitaban latinos y mexicanos, diciendo que la marihuana inducia al crimen.
"El uso prolongado de marihuana, usualmente, lleva a la locura, lo mismo que al crimen." -Harry Anslinger, director del FBN
"La marihuana es una droga peligrosa, mucho mas dañina, en ciertos aspectos que el opio." -Larewrence kolb, medico especialista estadounidense de la época.
En Colombia, las autoridades sabían de la existencia de cultivos de marihuana desde 1925, igualmente de su consumo por parte de marineros, estibadores y prostitutas en los puertos. Sin embargo, la ilegalización en estados unidos generaría un efecto similar en Colombia
Sin importar la prohibición los casos relacionados con cultivo y comercialización de marihuana siguieron siendo comunes a finales de los 30 y comienzos de los 40.
En 1946, el senador Nestor consuegra presentaria una ley que endurecerían las penas por venta y consumo de marihuana, esa ley fue conocida como la "ley consuegra". Luego fue en 1949, cuando el propio presidente del momento Mariano Ospina decidió expedir otro decreto contra la marihuana, luego de considerar que: "La marihuana tiene propiedades venenosas y produce habito su consumo, su cultivo y su comercio tienden solo a determinar grandes males para la salubridad de los asociados...". el decreto textualmente decía: "Prohibase en el territorio de la república el comercio y cultivo de la marihuana" y dio ordenes especificas a las fuerzas militares para destruir cualquier cultivo que estuviera en territorio Colombiano. Las penas eran de entre seis a cinco años de prisión para aquellos que suministraran la sustancia a menores de edad o adictos. También se les consideraba maleantes a los que cultivaban y comercializaban marihuana.
Nuevamente sin importar todos esos decretos contra el cannabis, los casos por cultivo, venta y posesión de la yerba seguían en aumento.
En algunas ciudades principales era común ver fumar marihuana en cantinas, prostíbulos y teatros. Al mismo tiempo se reportaba trafico de la yerba en el departamento de Antioquia. Un articulo de la revista semana denominaría ´Bonches´ a los grupos de jóvenes que se reunían para salir a andar las calles fumando marihuana a altas horas de la noche.
Para los años 50 Santa marta se había convertido en un muy importante destino para la marihuana tipo exportación, que era enviado en bunques que transportaban banano hacia Florida. Así Colombia empezó a ser fuente de exportación, según un informe confidencial del Ministerios de relaciones exteriores en 1952. Estas Exportaciones al parecer eran realizadas por la compañía Estadounidense United Fruit Company (conocida por ser responsable de la muerte de mas de 1.800 trabajadores en Colombia en las zonas bananeras del magdalena) Esta misma compañía que tendría el monopolio total de la exportación de banano y que para la época tenia rutas destinadas a Florida podría también estar implicada en las grandes exportaciones de marihuana que se realizaban desde Colombia hacia Norte américa.
En 1957, se reporto que marineros Colombianos habían llevado marihuana a Nueva orleans a bordo del bunque Ciudad bogota perteneciente a la Flota mercante GranColombiana, asi no solo llevaron marihuana al puerto de Nueva orleans, sino también a diferentes destinos del mundo.
En un informe presentado en 1961, al Grupo consultivo Interamericano sobre fiscalizacion de estuperfacientes, se dijo mediante información de la policía secreta, que en Colombia se cultivaba marihuana en el Valle del causa, entre los cañaduzales y que en las zonas aledañas entre Caldas y el valle eran capturadas en promedio diez personas diarias que portaban o consumían la yerba. De igual manera en caldas se cultivaba en villa maría, y en antioquia en los municipios de bello, también se reportaban cultivos en el Huila, Magdalena, Cauca, Tolima y Cundinamarca. En ciudades principales como Bogota el consumo se presentaba en las zonas de tolerancia, cerca de las plazas de mercado y en hoteles de baja categoría.
En 1962, el alcalde de Maicao fue denunciado por haber ordenado la libertad de un hombre sindicado de traficar marihuana, tres días después, fue nuevamente capturado por el DAS en su hogar, donde se encontró una cantidad mayor de la yerba.
LA PROHIBICIÓN NO FUNCIONA, NI FUNCIONO, NI FUNCIONARA.
A finales de los 50 y comienzos de los 60, la violencia se había tomado el país, una de las principales zonas de conflicto era el departamento de Caldas, donde diariamente aparecían personas asesinadas, presuntamente fueron cerca de 390 personas en solo seis meses.
El consumo de marihuana para muchas personas tenia que ver con el aumento del crimen y la violencia, un periódico de Rio sucio publico lo siguiente: "Mientras la policía no redoble la vigilancia y se hagan batidas contra marihuaneros y antisociales, la ciudad continuara amenazada, haciendo imposible la vida nocturna". Por circunstancias como estas, en 1961 la gobernación de Caldas inicio una campaña contra la marihuana. Se ofrecían recompensas de hasta 500$ pesos a quienes denunciaran venta o cultivos. Por la época también existía un bandolero conocido como El Capitán Venganza; Era un bohemio, borracho y marihuanero de Quinchia. Se decía que la marihuana le servia como estimulante a él y a sus hombres para cometer crímenes, por eso muchas personas apoyaban la persecusion y prohibición en el departamento.
Las recompensas que daban por los comerciantes, consumidores y cultivadores de marihuana hicieron que las capturas por casos relacionados por marihuana aumentaran.
Reportes mostraban la siguiente informacion: Entre Junio de 1961 y Julio 1963, fueron capturadas 108 personas. Las cifras decían lo siguiente: Por trafico de marihuana: 85 personas, por cultivo: 13 personas, por cultivo y trafico: 3 personas, y capturados por tenencia: 7 personas. De las cuales solo 3 eran mujeres y 105 eran hombres. También habían 21 detenidos por delitos conexos al trafico de marihuana.
En 1964, Fueron arrestados cinco individuos en un cultivo de marihuana, en Tame, Arauca. Mientras tanto en Bogota durante los meses de junio y julio de este mismo año, se capturaron alrededor de nueve personas identificados como "marihuaneros". Un funcionario del gobierno aseguro que para 1966 en Colombia había un promedio de 50.000 consumidores de cannabis.
Las capturas seguían sucediendo. Los antiguos municipios de caldas, que luego pasarían a formar parte de Quindio y Risaralda, fueron los que presentaron la mayor cantidad de personas arrestadas por trafico; Entre Pereira (Capital) y Dosquebradas se presento la mayor cantidad de capturas. En el municipio industrial fue sorprendida una mujer con 10 libras de marihuana. También se descubrió trafico de marihuana hacia Manizales, el capturado era de Pereira y cultivaba la marihuana en el solar de la casa de la madre. En Armenia (Capital) y Calarca también se empezó a reportar un importante aumento del cultivo y consumo.
Para 1969, los cultivos se expandieron por todo el territorio colombiano, y eran mas frecuentes los reportes sobre grandes hectáreas de cultivo, sobre todo en la Sierra Nevada de Santa Marta, donde se hacia decomisos de hasta 30 libras de marihuana.
UN PASO AL "CAMBIO".
En 1986, el gobierno por medio de la ley 30 del mismo año, declaro como dosis mínima hasta 20 gramos de marihuana, para uso personal, y permitía cultivar hasta 20 plantas por vivienda. Pero las sanciones seguían vigentes. Así los consumidores no dejaban de ser tratados como maleantes o dementes, pues se habla de un tiempo en el que los consumidores de cannabis eran tratados como enfermos mentales, incluso se les privaba de su libertad en sitios de salud mental.
Para 1994, la represión hacia los consumidores de sustancias psicoactivas tendría un cambio ligeramente positivo, este año la Corte Constitucional se pronuncio a favor de la marihuana, de la mano de Carlos Gaviria Diaz, ponente de la sentencia, se buscaba despenalizar la dosis mínima. Durante esa década existieron muchos intentos por parte de miembros del partido conservador por echar atrás las medidas.
Los argumentos que se presentaron por la Corte Constitucional para despenalizar la dosis mínima; era que violaba derechos fundamentales como el libre desarrollo de la personalidad. También argumentaban que la prohibición estaba causando un efecto contrario al que se quería, pues el aumento en el consumo y cultivo seguía existiendo y esta al mismo tiempo aumentaba la violencia y el desplazamiento en las zonas de conflicto. La sentencia C-221 del 5 de mayo de 1994 declaro inexequibles los artículos de la ley 30 de 1986, que sancionaba a quienes portaran o consumieran dosis mínima. Así se estableció un marco jurídico en relación a la prohibición total de las drogas en Colombia.
Desde que llego al poder en 2002, el expresidente Alvaro uribe (quien afronta mas de 300 investigaciones por paramilirismo, narcotrafico y desplazamiento forzado) se propuso a recriminalizar el consumo de dosis mínima. El objetivo de Uribe era crear una política dura contra consumidores y cultivadores. El gobierno de Uribe duro 8 años y en 2009 se creo una reforma constitucional que prohibía el consumo de drogas.
En 2011, La Corte Constitucional mediante sentencia C-491 de 2012, aclaro que la dosis personal seguía despenalizada y el consumo se debe seguir entendiendo como una decisión propia de cada individuo. A pesar de lo que decía la corte, en la practica la ley era confusa, pues se seguían sancionando y penalizando a ciudadanos que portaban dosis mínima, especialmente ciudadanos de estrato bajo.
El Senador Juan Manuel Galan presento en el congreso la ley 27 de 2014, que buscaba la legalidad del cannabis para uso terapéutico. A partir de ahí se empezaron a dar otras reglamentaciones para legalizar el cannabis de uso medico.
EL FALLIDO CÓDIGO DE POLICÍA.
En un intento desesperado por financiar el narcotrafico y aumentar la corrupcion se unen en 2016 el partido Centro democrático y la policía nacional, que imponían un código de policía, que violaba gran cantidad de derechos fundamentales. Entre estas normas se le daba facultad a los policías para multar y decomisar dosis mínima, lo que hizo que aumentara drasticamente los enfretamientos entre ciudadanos Vs Policías, también esto hacia que gracias al decomiso las bandas criminales que estaban aliadas con algunos policías, aprovecharan para volver a poner la dosis en el mercado ilegal y el consumidor fuera juzgado, matando dos pájaro de un solo tiro, pues la droga regresa a la olla y el individuo era multado o encarcelado, un negocio redondo que tendría fin cuando una vez mas y por tercera vez, la Corte constitucional le recordaba al gobierno que estaban violando derechos fundamentales y que ese tipo de medidas estrictas no eran necesarias.
Fuente: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-47722007000200008
